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中小企業發展環境評估報告發布 上海綜合排名第一

來源:  證券時報網       作者:張淑賢      發布時間:2021-3-30 21:36  |  

3月30日,在滬召開的首屆全國優化中小企業發展環境論壇上,工信部中小企業發展促進中心發布《2020年度中小企業發展環境評估報告》,上海在36個參評城市中綜合排名第一。

2020年,工信部首次在全國范圍內開展中小企業發展環境評估,通過數據填報、企業問卷調查、統計數據查詢、第三方穿行測試以及實地評估等多種方式,對市場環境、法治環境、融資環境、創新環境、政策環境進行綜合評估。

評估報告顯示,國家支持中小企業發展的法律法規和政策措施發揮了積極作用,大部分城市發展環境較上年呈現不同程度的優化,但不同區域、城市和指標之間的差異仍較為明顯。在全國4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會共36個參評城市中,上海綜合排名第一,深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波等城市位居前十名。

據評估專家組反饋,上海市優勢主要體現在:一是中小企業獲得融資機會較多,政策性融資擔保作用發揮明顯;二是創業創新扶持力度較大、研發投入高,中小企業科技成果轉化效果顯著,各類平臺載體和公共服務體系健全,中小企業創新創業環境良好,氛圍濃厚;三是經濟金融基礎較好,市場主體活躍,人才吸引力較大,人力資源水平整體較高;四是政務服務效率和水平不斷提升,物流基礎設施完善,公路、鐵路、航空和港口網絡密集。

根據評估報告,參評城市發展環境主要特征主要包括各地發展環境形成4個梯隊結構特征,區域間呈現明顯降序分布;各項環境在城市間表現存在差異,融資環境與發展環境的整體水平相關度最高;城市內部各項環境指標均衡度不一,頭部城市發展優勢較為突出;中小企業發展環境與人口密度和城鎮化水平密切相關等。

評估也發現,各地在優化中小企業發展環境方面還存在一些不足之處,主要包括:促進中小企業工作機制作用有待進一步發揮,部分地方工作支持力度出現弱化;融資支持政策缺乏深入有效落實,成為制約中小企業發展的重點難點問題;中小企業合法權益被侵害問題時有發生,權益保護力度仍需加強;商事制度改革仍需深化,部分措施尚未完全落地;一些隱性壁壘依然存在,公平競爭的市場環境有待完善;要素價格上漲過快,企業成本負擔仍然偏重;知識產權保護不足,創新投入力度有待提升;部分惠企減負政策可操作性不強,最后一公里還存在堵點,企業滿意度有待進一步提升。

工信部黨組成員、副部長王江平指出,未來努力構建中小企業“321”工作體系,重點做好五方面工作:一是營造公平競爭的市場環境,持續激發中小企業創業創新活力;二是健全支持中小企業發展的法治環境,切實保護企業合法權益;三是持續改善中小企業融資環境,有效緩解融資難融資貴問題;四是不斷優化中小企業創新環境,支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地;五是繼續完善中小企業政策環境,切實落實惠企政策。

(編輯:王星

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